《食物规划许可执掌要领》依然国度食物药品监视执掌总局局务集会审议通过，现予揭晓，自2015年10月1日起践诺。

　　第一条为标准食物规划许可运动，强化食物规划监视执掌，保护食物安静，依据《中民共和国食物安静法》、《中民共和国行政许可法》等执法法例，造订本要领。

　　第二条正在中民共和国境内，从事食物贩卖和餐饮效劳运动，应该依法赢得食物规划许可。

　　第四条食物规划许可实行一地一证法则，即食物规划者正在一个规划场合从事食物规划运动，应该赢得一个食物规划许可证。

　　第五条食物药品监视执掌部分遵守食物规划主体业态和规划项主意危险水平对食物规划奉行分类许可。

　　县级以上地方食物药品监视执掌部分管负本行政区域内的食物规划许可执掌使命。

　　省、自治区、直辖市食物药品监视执掌部分可能依据食物种别和食物安静危险情形，确定市、县级食物药品监视执掌部分的食物规划许可执掌权限食品。

　　县级以上地方食物药品监视执掌部分奉行食物规划许可审查，应该遵循食物规划许可审查公例。

　　第八条县级以上食物药品监视执掌部分应该加快讯息化维护，能手政结构的网站上揭晓规划许可事项，便当申请人采用数据电文等式样提出规划许可申请，升高服务功用。

　　企业法人、协同企业、部分独资企业、个人为商户等，以开业牌照载明的主体动作申请人。

　　结构、职业单元、社会全体、民办非企业单元、企业等申办单元食堂，以结构或者职业单元法人注册证、社会全体注册证或者开业牌照等载明的主体动作申请人。

　　食物规划主体业态分为食物贩卖规划者、餐饮效劳规划者、单元食堂。食物规划者申请通过汇集规划、征战焦点厨房或者从事整体用餐配送的，应该正在主体业态后以括号标注。

　　食物规划项目分为预包装食物贩卖（含冷藏冷冻食物、不含冷藏冷冻食物）pg娱乐电子游戏、散装食物贩卖（含冷藏冷冻食物、不含冷藏冷冻食物）、额表食物贩卖（保健食物、额表医学用处配方食物、婴幼儿配方乳粉、其他婴幼儿配方食物）、其他类食物贩卖；热食类食物造售、冷食类食物造售、生食类食物造售、糕点类食物造售、自造饮品造售、其他类食物造售等。

　　列入其他类食物贩卖和其他类食物造售的简直种类应该报国度食物药品监视执掌总局允许后实践，并了了标注。拥有热、冷、生、固态、液态等多种境况，难以了了归类的食物，可能遵守食物安静危险等第最高的境况举办归类。

　　国度食物药品监视执掌总局可能依据监视执掌使命必要对食物规划项目种别举办调治。

　　（一）拥有与规划的食物种类、数目相适宜的食物原料处置和食物加工、贩卖、储存等场合，维持该场合情况整洁，并与有毒、无益场是以及其他污染源维持规矩的间隔；

　　（二）拥有与规划的食物种类、数目相适宜的规划开发或者步骤，有相应的消毒、换衣、盥洗、采光、照明、透风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处置废水食品、存放垃圾和放弃物的开发或者步骤；

　　（四）拥有合理的开颁发局和工艺流程，造止待加工食物与直接入口食物、原料与造品交叉污染，避免食物接触有毒物、不洁物；

　　第十二条申请食物规划许可，应该向申请人所正在地县级以上地方食物药品监视执掌部分提交下列原料：

　　（四）食物安静自查、从业职员矫健执掌、进货检查记载、食物安静事项治理等保障食物安静的规章轨造。

　　运用自愿售货开发从事食物贩卖的，申请人还应该提交自愿售货开发的产物及格证据、简直安插所在食品，规划者名称、室庐、联络式样、食物规划许可证的公示本事等原料。

　　申请人委托他人操持食物规划许可申请的，代办人应该提交授权委托书以及代办人的身份证据文献。

　　第十三条申请人应该如实向食物药品监视执掌部分提交相闭原料和响应可靠境况，对申请原料的可靠性担负，并正在申请书等原料上署名或者盖印。

　　第十四条县级以上地方食物药品监视执掌部分对申请人提出的食物规划许可申请，应该依据下列境况阔别作来历置：

　　（二）申请事项依法不属于食物药品监视执掌部分权力局限的，应该即时作出不予受理的决议，并见告申请人向相闭行政结构申请。

　　（三）申请原料存正在可能就地矫正的舛误的，应该首肯申请人就地矫正，由申请人正在矫正处署名或者盖印，注解矫正日期。

　　（四）申请原料不周备或者不吻合法定办法的，应应该场或者正在5个使命日内一次见告申请人必要补正的齐备实质。就地见告的，应该将申请原料退回申请人；正在5个使命日内见告的，应该收取申请原料并出具收到申请原料的根据。过期不见告的，自收到申请原料之日起即为受理。

　　（五）申请原料周备、吻合法定办法，或者申请人遵守请求提交齐备补正原料的，应该受理食物规划许可申请。

　　第十五条县级以上地方食物药品监视执掌部分对申请人提出的申请决议予以受理的，应该出具受理通告书；决议不予受理的，应该出具不予受理通告书，诠释不予受理的原因食品，并见告申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权力。

　　第十六条县级以上地方食物药品监视执掌部分应该对申请人提交的许可申请原料举办审查。必要对申请原料的本色实质举办核实的，应该举办现场核查。仅申请预包装食物贩卖（不含冷藏冷冻食物）的，以及食物规划许可调换不转化步骤和组织的，可能不举办现场核查。

　　现场核查应该由吻合请求的核查职员举办。核查职员不得少于2人。核查职员应该出示有用证件，填写食物规划许可现场核查表，创造现场核查记载，经申请人查对无误后，由核查职员和申请人正在核查表和记载上署名或者盖印。申请人拒绝署名或者盖印的，核查职员应该注解境况。

　　食物药品监视执掌部分可能委托下级食物药品监视执掌部分，对受理的食物规划许可申请举办现场核查。

　　核查职员应该自继承现场核查做事之日起10个使命日内，完结对规划场合的现场核查。

　　第十七条除可能就地作出行政许可决议的表，县级以上地方食物药品监视执掌部分应该自受理申请之日起20个使命日内作出是否准予行政许可的决议。因额表来源必要拉长刻日的，经本行政结构担负人允许，可能拉长10个使命日，并应该将拉长刻日的原因见告申请人。

　　第十八条县级以上地方食物药品监视执掌部分应该依据申请原料审查和现场核查等境况，对吻合要求的，作出准予规划许可的决议，并自作出决议之日起10个使命日内向申请人颁布食物规划许可证；对不吻合要求的，应该实时作出不予许可的书面决议并诠释原因，同时见告申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权力。

　　第二十条县级以上地方食物药品监视执掌部分以为食物规划许可申请涉及群多长处的强大事项，必要听证的，应该向社会布告并实行听证。

　　第二十一条食物规划许可直接涉及申请人与他人之间强大长处相干的，县级以上地方食物药品监视执掌部分正在作出行政许可决议前，应该见告申请人、利害相干人享有请求听证的权力。

　　申请人、利害相干人正在被见告听证权力之日起5个使命日内提出听证申请的，食物药品监视执掌部分应该正在20个使命日内机闭听证。听证刻日不揣度能手政许可审查刻日之内。

　　国度食物药品监视执掌总局担负造订食物规划许可证原来、副本式样。省、自治区、直辖市食物药品监视执掌部分管负本行政区域食物规划许可证的印造、发放等执掌使命。

　　第二十三条食物规划许可证应该载明：规划者名称、社会信用代码（个人规划者为身份证号码）、法定代表人（担负人）、室庐、规划场合、主体业态、规划项目、许可证编号、有用期、常日监视执掌机构、常日监视执掌职员、投诉举报电话、发证结构、签发人、发证日期和二维码。

　　正在规划场合表创立栈房（搜罗自有和租赁）的，还应该正在副本中载明栈房简直地点。

　　第二十四条食物规划许可证编号由JY（“规划”的汉语拼音字母缩写）和14位阿拉伯数字构成。数字从左至右按序为：1位主体业态代码、2位省（自治区、直辖市）代码、2位市（地）代码、2位县（区）代码、6位依次码、1位校验码。

　　第二十五条常日监视执掌职员为担负对食物规划运动举办常日监视执掌的使命职员。常日监视执掌职员发作变更的，可能通过签章的式样正在许可证上调换。

　　第二十六条食物规划者应该恰当保管食物规划许可证，不得伪造、涂改、倒卖、出租、出借、让与。

　　第二十七条食物规划许可证载明的许可事项发作变更的，食物规划者应该正在变更后10个使命日内向原发证的食物药品监视执掌部分申请调换规划许可。

　　规划场合发作变更的，应该从新申请食物规划许可。表设栈房地点发作变更的，食物规划者应该正在变更后10个使命日内向原发证的食物药品监视执掌部分申诉。

　　第二十九条食物规划者必要延续依法赢得的食物规划许可的有用期的，应该正在该食物规划许可有用期届满30个使命日前，向原发证的食物药品监视执掌部分提出申请。

　　第三十一条县级以上地方食物药品监视执掌部分应该依据被许可儿的延续申请，正在该食物规划许可有用期届满前作出是否准予延续的决议。

　　第三十二条县级以上地方食物药品监视执掌部分应该对换换或者延续食物规划许可的申请原料举办审查。

　　申请人声明规划要求未发作变更的，县级以上地方食物药品监视执掌部分可能不再举办现场核查。

　　申请人的规划要求发作变更，不妨影响食物安静的，食物药品监视执掌部分应该就变更境况举办现场核查。

　　第三十三条原发证的食物药品监视执掌部分决议准予调换的，应该向申请人颁布新的食物规划许可证。食物规划许可证编号稳定，发证日期为食物药品监视执掌部分作出调换许可决议的日期，有用期与原证书相似。

　　第三十四条原发证的食物药品监视执掌部分决议准予延续的，应该向申请人颁布新的食物规划许可证，许可证编号稳定，有用期自食物药品监视执掌部分作出延续许可决议之日起揣度。

　　不吻合许可要求的，原发证的食物药品监视执掌部分应该作出不予延续食物规划许可的书面决议，并诠释原因。

　　第三十五条食物规划许可证落空、损坏的，应该向原发证的食物药品监视执掌部分申请补办，并提交下列原料：

　　（二）食物规划许可证落空的，申请人应该提交正在县级以上地方食物药品监视执掌部分网站或者其他县级以上苛重媒体上登载落空布告的原料；食物规划许可证损坏的，应该提交损坏的食物规划许可证原件。

　　原料吻合请求的，县级以上地方食物药品监视执掌部分应该正在受理后20个使命日内予以补发。

　　因落空、损坏补发的食物规划许可证，许可证编号稳定，发证日期和有用期与原证书维持相似。

　　第三十六条食物规划者终止食物规划，食物规划许可被撤回、打消或者食物规划许可证被吊销的，应该正在30个使命日内向原发证的食物药品监视执掌部分申请操持刊入手续食品。

　　食物规划者申请刊出食物规划许可的，应该向原发证的食物药品监视执掌部分提交下列原料：

　　第三十七条有下列境况之一，食物规划者未按规矩申请操持刊入手续的，原发证的食物药品监视执掌部分应该依法操持食物规划许可刊入手续：

　　第三十八条食物规划许可证调换、延续、补办与刊出的相闭法式参照本要领第二章和第三章的相闭规矩实践。

　　第三十九条县级以上地方食物药品监视执掌部分应该按照执法法例规矩的职责，对食物规划者的许可事项举办监视搜检。

　　第四十条县级以上地方食物药品监视执掌部分应该征战食物许可执掌讯息平台，便于公民、法人和其他社会机闭盘问。

　　县级以上地方食物药品监视执掌部分应该将食物规划许可颁布、许可事项搜检、常日监视搜检、许可违法行径查处等境况记入食物规划者食物安静信用档案，并依法向社会揭晓；对有不良信用记载的食物规划者应该加添监视搜检频次。

　　第四十一条县级以上地方食物药品监视执掌部分常日监视执掌职员担负所管辖食物规划者许可事项的监视搜检，须要时，应该依法对干系食物仓储、物流企业举办搜检。

　　第四十二条县级以上地方食物药品监视执掌部分及其使命职员实践食物规划许可执掌职责，应该自愿继承食物规划者和社会监视。

　　接到相闭使命职员正在食物规划许可执掌进程中存正在违法行径的举报，食物药品监视执掌部分应该实时举办考核核实。境况属实的，应该随即订正。

　　第四十三条县级以上地方食物药品监视执掌部分应该征战食物规划许可档案执掌轨造，将操持食物规划许可的相闭原料、发证境况实时归档。

　　第四十四条国度食物药品监视执掌总局可能按期或者不按期机闭对宇宙食物规划许可使命举办监视搜检；省、自治区、直辖市食物药品监视执掌部分可能按期或者不按期机闭对本行政区域内的食物规划许可使命举办监视搜检。

　　第四十五条未赢得食物规划许可从事食物规划运动的，由县级以上地方食物药品监视执掌部分根据《中民共和国食物安静法》第一百二十二条的规矩予以处分。

　　第四十六条许可申请人隐秘可靠境况或者供给伪善原料申请食物规划许可的，由县级以上地方食物药品监视执掌部分予以申饬。申请人正在1年内不得再次申请食物规划许可。

　　第四十七条被许可儿以诱骗食品、行贿等不正当本领赢得食物规划许可的，由原发证的食物药品监视执掌部分打消许可，并处1万元以上3万元以下罚款。被许可儿正在3年内不得再次申请食物规划许可。

　　第四十八条违反本要领第二十六条第一款规矩，食物规划者伪造、涂改、倒卖、出租、出借、让与食物规划许可证的，由县级以上地方食物药品监视执掌部分责令改善，予以申饬，并处1万元以下罚款；情节紧张的，处1万元以上3万元以下罚款。

　　违反本要领第二十六条第二款规矩，食物规划者未按规矩正在规划场合的明显身分吊挂或者摆放食物规划许可证的，由县级以上地方食物药品监视执掌部分责令改善；拒不改善的，予以申饬。

　　第四十九条违反本要领第二十七条第一款规矩，食物规划许可证载明的许可事项发作变更，食物规划者未按规矩申请调换规划许可的，由原发证的食物药品监视执掌部分责令改善，予以申饬；拒不改善的，处2000元以上1万元以下罚款。

　　违反本要领第二十七条第二款规矩或者第三十六条第一款规矩，食物规划者表设栈房地点发作变更，未按规矩申诉的，或者食物规划者终止食物规划，食物规划许可被撤回、打消或者食物规划许可证被吊销，未按规矩申请操持刊入手续的，由原发证的食物药品监视执掌部分责令改善；拒不改善的，予以申饬，并处2000元以下罚款。

　　第五十条被吊销规划许可证的食物规划者及其法定代表人、直接担负的主管职员和其他直接义务职员自处分决议作出之日起5年内不得申请食物分娩规划许可，或者从事食物分娩规划执掌使命、承担食物分娩规划企业食物安静执掌职员。

　　第五十一条食物药品监视执掌部分对不吻合要求的申请人准予许可，或者超越法定权力准予许可的，根据《中民共和国食物安静法》第一百四十四条的规矩予以处分。

　　（一）单元食堂，指设于结构、职业单元、社会全体、民办非企业单元、企业等，供应内部职工、学生等纠集就餐的餐饮效劳供给者；

　　（二）预包装食物pg娱乐电子游戏，指预先定量包装或者创造正在包装原料和容器中的食物，搜罗预先定量包装以及预先定量创造正在包装原料和容器中而且正在肯定量限局限内拥有联合的质地或体积标识的食物；

　　（三）散装食物，指无预先定量包装，需称重贩卖的食物，搜罗无包装和带非定量包装的食物；

　　（四）热食类食物，指食物原料经粗加工、切配并经由蒸、煮、烹、煎、炒、烤、炸等烹调工艺创造，正在肯定热度形态下食用的即食食物，含暖锅和烧烤等烹调式样加工而成的食物等；

　　（五）冷食类食物，指通常无需再加热，正在常温或者低温形态下即可食用的食物，含熟食卤味、生食瓜果蔬菜、腌菜等；

　　（七）糕点类食物，指以粮、糖、油、蛋、奶等为苛重原料经焙烤等工艺现场加工而成的食物，含裱花蛋糕等；

　　（九）焦点厨房，指由餐饮单元征战的，拥有独态度所及步骤开发，纠集完结食物造品或者半造品加工创造并配送的食物规划者；

　　（十）整体用餐配送单元，指依据效劳对象订购请求，纠集加工、分送食物但不供给就餐场合的食物规划者；

　　本要领所称的额表医学用处配方食物，是指国度食物药品监视执掌总局遵守分类执掌法则确定的可能正在市场、超市等食物贩卖场合贩卖的额表医学用处配方食物。

　　第五十三条对食物摊贩等的监视执掌，遵守省、自治区、直辖市造订的简直执掌要领实践。

　　第五十五条各省、自治区、直辖市食物药品监视执掌部分可能依据本行政区域现实境况，造订相闭食物规划许可执掌的简直奉行要领。pg娱乐电子游戏国度食品食物药品监视处置总局令（第17号）