10月24日落幕的十四届寰宇人大常委会第六次聚会对粮食安然保证法草案二次审议稿开展审议。此前，粮食安然保证法草案第六十八条规矩：“本法所称粮食，是指幼麦、稻谷、玉米、大豆、杂粮及其造品粮。油料、食用植物油的安然保证使命参照实用本法。”极少常委会构成职员和地方、部分、社会民多提倡，正在粮食界说中扩张薯类，精确杂粮的领域。此次提请审议的粮食安然保证法草案二次审议稿选用这一成见，正在第七十三条第一款扩张规矩，杂粮包含高粱、大麦、荞麦、青稞、绿豆、马铃薯、番薯等。

　　2023年6月，十四届寰宇人大常委会第三次聚会对粮食安然保证法草案实行了首次审议。当时正在分组审议时，多位寰宇人大常委会构成职员就指出，遵照中国统计年鉴，粮食作物包含谷物、豆类和薯类，现行按5公斤鲜薯等于1公斤粮食企图，因而提倡把统计口径同一齐来，驻足国情，兼顾研讨粮食观念，联结薯类特质和感化实行有针对性的规矩，确保干系财富壮健生长，帮力具体国度粮食安然。此次粮食安然保证法草案二次审议稿正在粮食界说中扩张薯类，精确杂粮包含马铃薯和番薯，恰是科学立法、民主立法、依法立法的结果。

　　马铃薯、番薯拟写入粮食公法界说，对此，中国农业科学院薯类食物科学与本事更始团队首席、琢磨员孙红男深感兴盛。她显露，将番薯和马铃薯纳入公法意旨上的粮食界说，有利于完竣我国的粮食安然保证编造，有帮于国度加倍从容应对粮食市集振动、天然患难等，消浸粮食安然危害。并且，有利于指点农人调动种植布局，合理扩张种植面积，升高产量，也有帮于指点消费者加倍合理地消费番薯和马铃薯。“将薯类纳入法定粮食界说，有帮于拓宽粮食供应渠道，升高我国住户的食物消费质地，改观全民养分壮健杂粮。这是对粮食安然保证编造的完竣和优化，有利于升高粮食安然的法治化秤谌，对付确保国度粮食安然拥有厉重策略意旨。”孙红男如是说。

　　薯类拟写入粮食公法界说，有帮于正在我国粮食临蓐中充沛表现薯类上风，加紧薯类临蓐、加工及副产品归纳欺骗本事研发与推行，升高薯类的产量和质地，为国度粮食安然供应更有力保证。孙红男对此予以细致解析：

　　升高粮食总产量。依照积年纠合国粮食及农业构造统计，我国番薯、马铃薯等薯类作物资源充足，种植面积和产量均居天下首位。正在粮食临蓐中，薯类盘踞肯定的比例，可有用升高寰宇粮食总产量。

　　扩张粮食贮藏。番薯和马铃薯可能被加工玉成粉和淀粉，易于储蓄运输，可能正在肯定水准上行动粮食贮藏。正在史乘上，薯类也曾充任施舍粮，挽救了多数人的人命。薯类这种“粮菜兼用、主副共食”的特质，既是对大食品观最好的讲明，也是保证国度粮食安然厉重的应急粮食泉源。

　　改观全民养分壮健。番薯和马铃薯均富含淀粉、炊事纤维、叶酸、烟酸、镁、钾、铁、锌等多种人体必须的养分素，由中国养分学会修订并发表的《中国住户炊事指南（2022）》引荐每天摄入薯类50至100克。常食用薯类食物可改观我国住户炊事养漫衍局，升高全民壮健秤谌。

　　削减谷物进口。番薯、马铃薯等薯类作物拥有耐贫瘠、耐干旱、抗盐碱、喜冷寒、发展时节短等特质，越发正在极少贫瘠土地上，薯类作物的发展浮现更为卓越。生长番薯和马铃薯临蓐有帮于扩张薯类消费，削减谷物进口。

　　孙红男还以本身所正在的团队为例，阐发作长薯类财富不只能带头农人增收，并且经济与社会效益明显。永远今后，该团队正在资深首席木泰华琢磨员的携带下，编造发展薯类采后保鲜减损、养分型薯类成品提质增效加工、副产品高值化欺骗等琢磨，目前已创修症结本事19项，斥地新产物59种，获省部级及社会气力奖21项，授权国度发现专利59项、国际专利1项，订定并宣告国度及农业行业准绳3项，干系成绩正在寰宇多地推行操纵，造福表地农家和企业。

　　针对粮食安然保证法草案二次审议稿的第七十三条，此次列入分组审议的寰宇人大常委会构成职员见仁见智，号召进一步完竣粮食的公法界说，更好展现大食品观的央求。

　　草案二次审议稿第七十三条规矩：“本法所称粮食，是指幼麦、稻谷杂粮、玉米、大豆、杂粮及其造品粮。杂粮包含高粱杂粮、大麦、荞麦、青稞、绿豆、马铃薯、番薯等。油料、食用植物油的安然保证使命参照实用本法。”对此，寰宇人大常委会委员何平以为，第七十三条对杂粮的表述，用列举的表述举措很难周延，我国杂粮种类多，很难尽举，宜用观念从内在上加以界定。寰宇人大常委会委员邓秀新同样以为，闭于粮食的界说采纳胪列的体例逻辑性亏损，提倡改为“本法所称粮食是指禾谷类、豆类和薯类”，或者更细化一点，“本法所称粮食包含禾谷类（水稻、幼麦、玉米、大麦、青稞、幼米等）、豆类（大豆、杂豆等）和薯类（马铃薯、番薯）等杂粮。”邓秀新还提倡“油料、食用植物油”改为“食用油料作物”。寰宇人大常委会委员孙宪忠也提倡杂粮和其他粮食，尽量用类的观念，避免东西体观念，譬喻以豆类替代简直的大豆、绿豆。

　　寰宇人大常委会委员唐华俊则以为，第七十三条本法所称粮食观念与现行统计口径对不上。国度统计局闭于粮食是有精确统计口径的。粮食产量是指当年某一区域谷物、豆类和薯类的产量，谷物、豆类、薯类都有精确规矩的种类。唐华俊提倡采用国度统计局闭于粮食的观念和口径。

　　粮食安然保证法草案二次审议稿第二条第二款规矩：“保证国度粮食安然该当修树大食品观，构修多元化食品供应编造，全方位、多途径斥地食品资源。”据此，寰宇人大常委会委员谢经荣联结本身去广西荔浦市的调研始末，提倡第七十三条正在番薯后扩张芋头。他说，芋头和马铃薯、番薯雷同，正在极少地方是行动主食的。荔浦表地就反响，因为芋头不算粮食，以来种植面积就要削减。借使真的是如此，晦气于表现上风、临蓐优质农产物。寰宇人大常委会委员程京也以本身去四川现场考查为例，提出西南区域良多地方坡多平地少，表地种植户更允许种像魔芋如此的农作物，提倡正在第七十三条里加上魔芋。列入分组审议的寰宇人大表事委员会委员于旭波则提倡，正在第七十三条第二款中，正在油料和食用植物油之间把“食糖”扩张进来，和前面的实质相照应，也更好地展现大食品观的央求。

　　10月25日，粮食安然保证法草案二次审议稿已正在中国人大网通告，公然搜集社会民多成见。搜集成见限期为30日，截止日期为2023年11月23日。社会民多可直接登录中国人大网（）或国度公法规则数据库（提出成见，也可将成见寄送寰宇人大常委会法造使命委员会（北京市西城区前门西大街1号，邮编：100805。信封上请证明粮食安然保证法草案搜集成见）。民多也可能直接点击“寰宇人大”微信民多号菜单栏“列入-公法草案搜集成见”，进入公法草案搜集成见页面，提交成见提倡杂粮。杂粮粮食安宁保险法草案二审 薯类拟写入粮食司法界说引热议